Убирать больше. Всю воду — под контроль

В Калининграде начинают действовать новые правила благоустройства

Юлия ЯГНЕШКО

О том, что нового принесёт городу этот документ, принятый 30 июня 2021 года решением горсовета Калининграда №182, «Гражданину» рассказал Юрий Кондратьев, заместитель председателя комитета городского хозяйства Калининграда.

Рисунок Игоря Пащенко.

Юрий Львович, каких сфер касаются Правила?

Юрий КОНДРАТЬЕВ: - Правила благоустройства — это чётко прописанная жизнь города, продиктованная культурой человека. Правила регулируют 17 вопросов: содержание территорий, озеленение, освещение, внешний вид зданий, порядок земляных работ и так далее.

И как вы оцениваете документ?

Ю.К.: - Я считаю, что с точки зрения иерархии актов, в нынешних условиях, Правила благоустройства - это второй документ после Устава города.

Правила организуют городскую среду, в которой мы все живём.

Это коллективный труд специалистов горадминистрации. Мы провели публичные обсуждения документа и включили предложения жителей. Постарались убрать рекомендательные нормы. Правила благоустройства - это то, что должно быть. А не то, что лишь рекомендуется.

Качество документа проверит время. Сейчас предстоит шлифовка. Ведь Правила — не догма. Не успели принять их, как прокурор вышел с инициативой внести требование, чтобы при ремонте фасада его закрывали сеткой с изображением будущего вида.

Есть новые разделы?

Ю.К.: - Да. Во-первых, участие собственников зданий, сооружений и земельных участков в содержании прилегающих к ним территорий.

Когда-то собственники убирали даже частично тротуары. Но эту норму признали необоснованной.

А в новой редакции Правил есть целый раздел, где расписано, как определять границы прилегающей территории для разного рода субъектов и что должен делать на ней собственник.

Когда такое положение вступит в силу?

Ю.К.: - Не мгновенно. Каждая граница будет утверждаться отдельной схемой. Создадим рабочую группу, утвердим, нанесём на городские карты, предоставим людям возможность ознакомиться.

Правила установили, что эти участки не будут находиться в границах красных линий. То есть, туда не будут входить тротуары или дороги...

Поясните, пожалуйста.

Ю.К.: - Обычно земельный участок четырёхгранный. Допустим, одна грань выходит на улицу, на дорогу. Так вот с этой стороны обязательства владельца заканчиваются на границе его собственности.

Но остальные стороны участка выходят на смежников. Между ними иногда имеется территория общего пользования. Кусочки этой территории и попадут в понятие «прилегающая». И за её состоянием нужно будет теперь следить.

Когда возникнут такие обязательства?

Ю.К.: - Когда нормативным актом администрации города будут утверждены границы. Полагаю, что до конца года.

Глава 12-я посвящена организации ливневых стоков. Расскажите об этом.

Ю.К.: - Абсолютно новый раздел. То есть, первая попытка отрегулировать этот вопрос в Калининграде. Мы говорим о городской системе организации стоков ливневых вод, которые, минуя городскую канализацию, попадают в различные водные объекты.

Эта система включает все инженерные сооружения, которые позволяют отводить поверхностные воды — и закрытые трубы, и открытые каналы.

Сразу скажу, что у нашего города сложное наследие. Не всё ещё поставлено на учёт. Сложно с открытой частью системы.

Почему?

Ю.К.: - Каналы, канавы, кюветы длительное время не обслуживали, не углубляли, не чистили и даже ликвидировали. Пример. При стройке засыпали придорожный кювет, в лучшем случае, положив трубу. Но... неподходящего диаметра. И начинались проблемы со скоплением дождевых и талых вод.

Плюс мы попытались определиться: как быть с ранее существовавшими выпусками в эту систему?

Они законны или нет? Например, в микрорайоне имени Космодемьянского, где застройщик построил дом и сделал водоотведение с участка через трубу, без очистных, в кювет.

Если это законно, то должен быть документ, подтверждающий право пользоваться системой. Значит, нужно получить акт разграничения принадлежности сетей.

Срок?

Ю.К.: - Два года. До середины 2023 года. Мы понимаем, что это достаточно революционно для понимания. Труба есть. Вода из неё уходит чистая. В честь чего куда-то идти и что-то оформлять?

Но город должен наводить порядок.

Сейчас предъявляют серьёзные требования и претензии по вопросам водопользования. Ведь в конечном итоге все поверхностные воды попадают в федеральные водные объекты.

А жители как-то могут влиять на благоустройство?

Ю.К.: - Это регулирует специальная глава, 17-я. И жители и хозяйствующие субъекты могут участвовать в реализации мероприятий по благоустройству территории.

Дворы благоустраиваются с участием собственников, в том числе с финансовым.

Граждане участвуют в выборе общественных территорий для благоустройства по программе «Комфортная городская среда» через общественные обсуждения и голосование за варианты. Например, в этом году мы так выбирали концепцию сквера по улице Алданской.

Что ещё предстоит сделать?

Ю.К.: - В Правилах много отсылок к актам и методикам, которые ещё нужно принять, чтобы обеспечить их действие.

Что полагается за нарушение Правил?

Ю.К.: - Административная ответственность, штрафы. В некоторых субъектах это общая норма — за нарушение правил благоустройства. У нас наказание полагается за конкретное нарушение. Например, за нарушение периодичности уборки территории, в том числе контейнерных площадок.

Не исключаю, что в связи с новыми правилами, чтобы они работали более эффективно, будут изменения и в КоАП.

Кстати, контроль за соблюдением Правил выделен в отдельную главу. Им станет заниматься комитет муниципального контроля.


Комент