Анатомия бюджета

Насколько эффективно исполнялся бюджет Калининграда в 2016 году выясняли на публичных слушаниях депутаты горсовета и представители общественных организаций

Татьяна СУХАНОВА

Слушания открыл председатель горсовета Андрей Кропоткин.
Об итогах исполнения главного финансового документа Калининграда за 2016 год рассказала в своём докладе председатель комитета экономики, финансов и контроля Наталья Дмитриева.

Что ожидали и что получили
Итак, бюджет Калининграда на 2016 год был утверждён: 
• по доходам в сумме 11,5 млрд руб.;
• по расходам - 12,1 млрд руб.;
• с дефицитом - 608,5 млн руб.
По итогам года исполнен по доходам в сумме 11, 053 млрд рублей, по расходам – 11, 491 млрд. Дефицит 437,102 млн рублей. Безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов составили 4,1 млрд рублей.
Главными источниками пополнения городского бюджета, как всегда, стали налоги: на доходы физических лиц, на имущество физических лиц и «упрощёнка». 
При этом традиционно по величине поступлений лидировал налог на доходы физических лиц, на который пришлось 52,5 % налоговых доходов бюджета (3,1 млрд руб. или 100,2% от плана).
Недополучение наблюдалось по «сельхозналогу», налогам на имущество организаций, земельному, на вменённый доход.  
slushaniya.jpg
Например, по земельному налогу недобрали 8,3 млн руб. Основной причиной был назван пересмотр результатов кадастровой стоимости земельных участков в сторону уменьшения (на основании обращений собственников участков в комиссию по рассмотрению споров при Управлении Росреестра по Калининградской области, а также в областной арбитражный суд).  
По этой причине только по трём крупным организациям снижение поступлений земельного налога составило 25,9 млн руб.

Что сделано 
В целом за 2014-2016 годы за счёт средств федерального и областного бюджетов на строительство, реконструкцию  образовательных учреждений, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры города было направлено более 7,5 млрд руб. 
Так введены в эксплуатацию 15 крупных объектов ФЦП, строительство (реконструкция) которых было начато в предыдущие годы благодаря поддержке Правительства Калининградской области и федерального центра:
• корпуса начальной школы – детского сада гимназии №22 по ул. Октябрьской;
• 2 канализационных коллектора по ул. Дзержинского;
• коллекторы бытовой канализации по ул. Красносельской и в пос. А. Космодемьянского;
• газопровод высокого давления, распределительные газопроводы и газопроводы-вводы в посёлке им. А. Космодемьянского;
• сети инженерно-технического обеспечения по ул. Аксакова – Окружная дорога;
• берегоукрепительные сооружения набережной Адмирала Трибуца (2 и 3 этапы);
• съезды с мостового перехода через реки Старая и Новая Преголя и транспортная развязка в районе бульвара Солнечный;
• улица 9 Апреля и транспортная развязка (улицы А. Невского – Черняховского – Литовский вал). 

Приоритеты
Как отметила Наталья Александровна, более половины общих расходов бюджета (6,2 млрд руб.) традиционно направили в 2016-м на социальную сферу (это социальная политика, образование, культура, физкультура и спорт).
Сохранили льготный проезд для отдельных категорий граждан, льготы по оплате услуг муниципальных бань, льготы ветеранам становления Калининградской области, по обеспечению содержания граждан, заключивших договоры пожизненного содержания, выплаты экстренной и материальной помощи жителям города, попавшим в сложную жизненную ситуацию, семьям в связи с рождением трёх и более детей, Почётным гражданам города, ветеранам Великой Отечественной войны, участникам штурма Кёнигсберга, социальные выплаты молодым семьям на приобретение и строительство жилья.
Но наибольшее количество расходов в социальной сфере направлено на образование - 46,7% (5,4 млрд руб.), что на 4,3% выше, чем в 2015 году.
«Конечно, это бюджет выживания, а не развития, - прокомментировал итоги слушаний глава города Александр Ярошук. - Но, тем не менее, благодаря нашим усилиям, помощи областного и федерального бюджетов, Калининград развивается, как бы трудно не было».
Председатель горсовета Андрей Кропоткин, отвечая на вопросы журналистов, отметил, что планирование бюджета и его исполнение были на очень высоком уровне, это самый высокий показатель эффективности за последние годы. «Надо отдать должное главе города и администрации – выполнены все социальные обязательства: по выплате социальных пособий, по проезду в общественном транспорте льготных категорий граждан, по поддержке малообеспеченных, многодетных семей, ветеранов ВОВ и участников штурма Кёнигсберга. 
Благоустроено 47 дворов по программе «Мой двор». В этом году предстоит более масштабная работа в рамках федеральной программы «Формирование комфортной городской среды»: в 2017 году благодаря врио губернатора Антону Алиханову на эти цели распределено 170 млн рублей, из них средства федерального бюджета – 107,1 млн рублей, средства областного – 62,9 млн. По итогам совместной работы горадминистрации и депутатов в Калининграде появились новые спортивные объекты: спортзал греко-римской борьбы на «Сельме», новый школьный стадион в посёлке имени Космодемьянского, спортплощадки в школах №№38 и 48. Начато строительство многофункционального стадиона при школе №29 в микрорайоне ул. Машиностроительной – бульвара Любови Шевцовой».