Анатомия бюджета

На прошлой неделе прошли публичные слушания по исполнению бюджета города за 2015 год

Галина ЛОГАЧЁВА

Слушания, на которых присутствовали представители общественных организаций, активные граждане и, естественно, депутаты, открыл председатель горсовета Андрей Кропоткин. 
Об итогах исполнения главного финансового документа Калининграда за 2015 год рассказала в своём докладе председатель комитета экономики, финансов и контроля Наталья Дмитриева. 

Что ожидали и что получили
Итак, бюджет на 2015 год был утверждён:
- по доходам в сумме 12 926 079,0 тыс. руб.;
- исполнен в сумме 14 912 421,08 тыс. рублей, что составляет 94,4% к уточненному плану (уточнённый план – 15 798 617,65 тыс. рублей).
- По сравнению с 2014 годом доходная часть бюджета уменьшилась на 2 157 317,8 млн руб. или на 14,6%.
Налоги в целом «город» собрал в тех объёмах, которые и предусматривались, исключение составили только налог на имущество физических лиц (106 907,9 тыс. руб. или 97,2% от плана); налог на имущество организаций (515 685,8 тыс. руб. или 93,8%) и земельный налог (377 978,7 тыс. руб. или 96,9%).

Что сделано
Как подчеркнула Наталья Дмитриева, на реализацию адресной инвестиционной программы в 2015 году город получил 3,8 млрд рублей из федерального и областного бюджетов, из городского бюджета выделили на неё около 1,4 млрд рублей. Это значит, что на каждый вложенный городской рубль было привлечено почти три рубля из вышестоящих бюджетов. 
Бюджет Калининграда по-прежнему остался социально ориентированным, почти 55% его расходов направлялось и направляется на социальную сферу.
- Так, в прошлом году ввели в эксплуатацию 3 новых детских сада и 4 корпуса в действующих дошкольных учреждениях. 
- В рамках реализации программы расселения ветхого и аварийного жилья 141 семья получила жильё в новостройках, причём около 70% квартир было получено за счёт инвесторов. 
5110.jpg
- По ходатайствам депутатов более трёх с половиной тысяч человек получили материальную помощь на общую сумму около 29 млн рублей.
Из крупных объектов коммунальной инфраструктуры, которые были сданы в эксплуатацию в 2015 году, можно отметить:
- канализационные коллекторы в посёлке Борисово, по ул. Стекольной – ул. Грига; 
- очистные сооружения;
- отремонтированный путепровод через железную дорогу по ул. Аллея Смелых.
Кроме того, выполнен капитальный ремонт и ремонт дорог и тротуаров на 44 объектах на сумму свыше 136 млн рублей.
Председатель депутатской комиссии по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности Олег Быков среди главных достижений 2015 года отметил завершение второго этапа работы над новым Генпланом, который должен быть готов к лету 2016 года. 

Успехи
Основным достижением 2015 года, как отметили все присутствующие, было преодоление негативных тенденций прошлых лет, когда работа на объектах муниципальных программ велась в самом конце года, а деятельность подрядчиков контролировалась в недостаточной степени.
Депутат городского Совета Андрей Кудрявцев отметил положительную тенденцию: «За счёт грамотного управления остатками на счетах удалось сэкономить на обслуживание муниципального долга 150 миллионов рублей. Их можно потратить теперь на благие цели».

Калининград похвалили
Пришедшие на слушания депутаты областной Думы отметили высокие показатели исполнения бюджета. Например, Константин Дорошок поделился информацией: во многих муниципалитетах области даже 80% исполнения годового бюджета уже считается отличным результатом. А тут более 94%! «Так держать, Калининград!», - закончил он своё выступление.    
«Выполнить адресные инвестиционные программы на 87% при нашей экономической ситуации - это как взлететь в космос, - считает председатель горсовета Андрей Кропоткин. - Администрация и глава города Александр Ярошук проанализировали многие проблемы, которые были ранее, и эффективность исполнения бюджета выросла. Надо будет и в 2016 году сохранить эту тенденцию. По итогам первого квартала уже получены хорошие результаты: все конкурсы-аукционы провели в срок, подрядчики уже сейчас начали выходить на объекты. Надеюсь, и все программы к концу этого года будут выполнены». 

Вопросов нет!
Присутствующие на отчёте граждане, а также общественники и депутаты не задали ни одного вопроса докладчику Наталье Дмитриевой. Журналисты удивились: почему? Никогда такого не было.
«Администрация работает открыто и доступно, - высказала своё мнение Наталья Александровна. - Всю информацию по её деятельности можно найти в Интернете. Бюджет — документ живой. Примерно от 4 до 6 раз в год мы его корректируем. Причём, публично, на заседаниях соответствующей депутатской комиссии, куда может прийти любой желающий. 
Кроме того, перед тем, как сформировать бюджет, мы публично его обсуждаем, предложения граждан анализируются и учитываются. Поэтому мы и пришли к такой ситуации, когда уже нет острых вопросов при рассмотрении отчёта по годовому бюджету: информация о его формировании, корректировках и исполнении доступна всем калининградцам».
 
Итог: ни одной невыполненной заявки!
Отвечая на вопрос о том, как всё же удалось выполнить бюджет в таких непростых экономических условиях, Наталья Дмитриева сказала: «Действительно, формируя бюджет 2015 года, мы рассчитывали на одну экономическую ситуацию, но в начале 2015 года стали происходить кризисные явления и в мировой экономике и у нас в стране. Мы понимали, что быстро они пройти не могут. И мы оптимизировали (сократили) расходы на предположительную сумму непоступления налоговой и неналоговой частей в бюджет на 22 миллиона рублей. Сокращённые расходы на содержание учреждений, на содержание аппарата управления горадминистрации не повлияли на жизнедеятельность города — калининградцы этого не почувствовали. 
Ведь все услуги были оказаны на должном уровне и в должном объёме, запланированные работы были выполнены, все мероприятия и программы тоже были завершены и оплачены. И на 31 декабря в нашем городском казначействе не было ни одной заявки, которая была бы не оплачена в связи с отсутствием средств. 
Все заявленные потребности наших получателей были выполнены. И подрядчики и исполнители услуг получили свои деньги в полном объёме».

Комент