Градостроительные нормативы: ждём предложений

Артур Крупин: - Генплан - это основной документ территориального планирования. Он до 2035 года определит структуру городских территорий, транспортной схемы и др. Он должен обеспечить развитие всех отраслей экономики, которые прописаны в стратегии социально-экономического развития нашего города.

Местные нормативы - это жизненно важные показатели, которые повлияют на содержание Генерального плана, на баланс территорий. Они дадут возможность воплотить в Генплане не только обязательные, но и другие потребности города, определят специфику проживания на территории города.

А.К.: - Именно потому, что действующий и прошлый Генпланы почти не учитывали местную специфику, были основаны на общероссийских нормативах.

А.К.: - В стратегии предусмотрено развитие определённых отраслей экономики. В Генплане должны быть предусмотрены территории для размещения соответствующих объектов, подъезды к ним, для прилегающей инфраструктуры, учтены санитарные зоны от этих производств. 

А.К.: - Контракт заключён и они обязаны его выполнить на указанных условиях. Наши специалисты подготовили смету на основании сметных нормативов. Согласно 44-му федеральному закону мы провели запрос предложений у специализированных организаций. Средний показатель цены такой работы и был 23-25 млн.

На конкурсе используется балльная система оценки. 60% баллов - на критерий стоимости и 40% - на квалификацию участника. В эти 40% мы и попытались заложить максимум — и квалификационный состав, и опыт, и даже наличие учёных степеней. Победитель снизил цену, но квалификационный состав у него не хуже, чем у других. К слову, один из участников оспаривал результаты в ФАС. Было доказано, что подсчёты произведены правильно.

Мы встречались с руководством компании. Оказалось, что они уже участвовали в разработке подобных документов, знакомы с нашей областью, так как уже работали с другими муниципалитетами. И на конкурс шли осознанно. Надеемся, что получим качественный продукт. Естественно, при жесточайшем контроле — предусмотрена ежемесячная отчётность. 

А.К.: - У наших проектировщиков нет документально подтверждённого опыта. Хотя грамотных специалистов много. В частности, разработка местных нормативов идёт под чутким руководством Союза архитекторов области. Они же выступят экспертами документов, которые предоставят ростовчане. 

А.К.: - Чтобы провести все мероприятия, например, по дорожно-транспортной инфраструктуре, требуется серьёзное бюджетное финансирование. Думаю, что с созданием инвестиционного климата для предпринимателей получится получше. Во время сбора исходных данных мы запрашивали о перспективных планах союзы строителей и предпринимателей, крупные предприятия, торговые сети и др. 

А.К.: - Срок его разработки - 540 дней. В течение года заложат основные параметры. Но нам бы хотелось все предложения получить до конца 2014 года. 

А.К.: - В действующий Генплан было внесено много поправок. Это, конечно, не очень хорошо. Повлиял период разработки — 6 лет. За это время в городе много чего произошло, праздновали 750-летие. Потому сейчас и опрашиваем, чтобы выявить все потребности. Генплан — это живой документ, может по необходимости  актуализироваться. А за 20 лет города меняются кардинально. Мы попытаемся максимально всё учесть, но если понадобится, внесём изменения. Есть специальная комиссия, куда входят чиновники, депутаты, представители общественной палаты.

А.К.: - Изменения коснутся садовых обществ и товариществ, которые должны быть расположены в зоне Ж-5, а расположены в других. Таких 108 и занимают они 11 % площади города. Люди там строят жилые дома, а потом возникают проблемы с регистрацией, с подъездом к ним и т. д.  Но это не остановит развитие территорий. Но при наличии проекта планировки можно и застраивать. 

А.К.: - Сегодня максимальная этажность — 16 этажей. Градостроительный кодекс, конечно, предусматривает возможность отклонения. Если будет потребность увеличить, техническая возможность есть. Но свыше 16 этажей параметры нормативно не закреплены. Правда, документы на федеральном уровне уже разрабатываются. И мы должны будем учесть их, как и специфику нашего города. Кстати, этажность определяют и жёлтые линии, которыми ограничивается зона разрушений здания. Это всегда обязательно учитывается.

А.К.: - Скажу, что к его разработке мы приступили самыми первыми. Работает калининградская компания «Никор-Проект» с привлечением Союза архитекторов. У нас очень высока автомобилизация. Значит, должно быть больше парковок на территориях общего пользования. Вообще эти нормативы регулируют придорожную инфраструктуру, количество автосервиса и АЗС.

А.К.: - Да, внесены изменения в Свод правил «Общественные здания и сооружения». Теперь в первых этажах жилых зданий можно проектировать детские сады. Предприниматели, которые занимаются дошколятами, не могут построить отдельно стоящий детский сад. Поэтому этот норматив — это помощь в исполнении указа Президента о 100-процентном обеспечении детей 3-7 лет местами в дошкольных учреждениях до 1 января 2016 года. Но в принципе мы и так закрываем этот вопрос.

А.К.: - Важно, например, для здоровья нации. Если у человека напряжённый рабочий день, а в спорткомплекс нужно ехать на общественном транспорте, то вряд ли он туда поедет. 

А.К.: - Специалисты будут учитывать этот норматив при разработке проектов планировки территорий под жилую застройку, чтобы резервировать места под такие комплексы. И статус территории уже не будет меняться.

А.К.: - Они уже идут! Проект опубликован на сайте администрации и в газете «Гражданин». Мы собираем предложения, обсудим их и отправим в горсовет.

Кликнув на баннер «Местные нормативы» на сайте www.klgd.ru, можно ознакомиться с проектом градостроительных нормативов. Предложения и замечания принимают в комитете архитектуры и строительства (каб. 531, 533, 534, тел. 92-32-18, 92-31-68).