Нужен ли хозяину намордник?

За минувший год на территории нашего региона 2 325 человек покусали животные. Такие данные приводит Управление Роспотребнадзора по Калининградской области. К слову, это лишь те, кто обратился за медицинской помощью. Подавляющее большинство пострадавших - от зубов собак

Наталья ИГОРЕВА

Опасные соседи
Насколько безопасен наш город? На днях в нашу газету обратилась калининградка Елена Симонова.* 
«Я живу по ул. Согласия. Это случилось за два дня до Нового года. Вышла, как обычно, около 23 часов, чтобы выгулять своего маленького фокстерьера, – рассказывает она со слезами. – Неожиданно из-за куста выскочила огромная соседская овчарка и вцепилась в мою собаку. Своего визжащего от боли пёсика я резко дёрнула за поводок на себя, и тогда овчарка переключилась на меня. Повалила, впилась в правую голень и стала её рвать... Я только помню, как летели клочья мяса!»
Проходивший мимо мужчина оттащил агрессивную псину, поводком перетянул ногу, чтобы не хлестала кровь. Люди из окон многоэтажек кричали «Вызывайте «скорую»! Нашли и хозяйку овчарки: в то время, как её четвероногий питомец, спущенный с поводка и без намордника, загрызал Елену Степановну и фокстерьера, она спокойно беседовала со знакомым неподалёку. 
dog.jpg
– Мы всегда боялись этой страшной собаки, – рассказывает Елена Симонова. – Она живёт в нашем подъезде на первом этаже, не раз бросалась и на нас, и на других соседей. Пару лет назад покусала мужчину, тот потом ходил на уколы. 
Много раз и мы, и все соседи, просили хозяйку не отпускать собаку самостоятельно бегать во дворе без намордника, но той - море по колено… 
Со временем жизнь наша превратилась в ад: перед тем как выйти из дома, сто раз проверяем, нет ли соседского пса. В тот роковой день мы его просто в темноте из окна не заметили… 

Невесёлые праздники
Из травмпункта БСМП Елену Степановну отправили прямиком в операционную. Врачи промыли раны, наложили швы, дренаж и, по сути, пришили обратно едва не оторванную голень. 
Новый год и Рождество 62-летняя женщина встретила на больничной койке. Вместо праздников – уколы по схеме и ноющая боль. Только 10 января выписали из стационара, предупредив, что прогноз достаточно сложный. Заживать раны будут не менее полугода, при этом гарантий, что всё восстановится в прежнем виде, никто не даёт. (По словам медиков, слишком много нервных окончаний разорвано.) 
– Помимо лечения, которое идёт по медполису, моя дочь уже потратила на специальные препараты почти 30 тысяч рублей, – горько вздыхает Елена Степановна. 
Передвигается она при помощи костылей: практически ежедневно надо быть в поликлинике на процедурах. Ступить на ногу не может, каждый шаг – мучение. Сколько тяжёлых дней – и всё из-за одной сумасшедшей собаки и её беспечных владельцев - бессовестных хозяев!

Ответственности нет?
Александр Лузан, начальник отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области, говорит, что ещё в прошлом году в
КоАПе Калининградской области в ст. 73 п.2 предусматривались штрафы для тех, кто не выполняет требования местных правил содержания и выгула собак (выпускает их без поводка и намордника). Граждане за это могли лишиться от 3 до 4 тысяч рублей, а юридические лица – и до миллиона. 
Однако в середине июня прошлого года областные нардепы откорректировали пункт о содержании и выгуле домашних животных. 
– Законом №540 от 17 июня 2016 года административная ответственность за нарушения правил содержания домашних животных была исключена из регионального законодательства, - пояснил Александр Валентинович. – Но следует помнить, что ответственность за действия животных несут их собственники. К примеру, нередки случаи привлечения владельцев собак в результате нападения их питомцев на прохожих по ст.118 УК РФ «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности». Что касается гражданско-правовой ответственности, то животные, как правило, признаются источниками повышенной опасности (хотя и не указаны прямо как таковые в ч. 1 ст. 1079 ГК РФ). Поэтому если собака причинила вред иному гражданину или имуществу, то именно владелец этого животного несёт ответственность в суде. У меня самого с детства живут собаки, хорошо в них разбираюсь. С уверенностью могу сказать, что собака – непредсказуемое животное. Сейчас она облизывает и ласкается, а через секунду может укусить так, что придётся обращаться в больницу  - зашивать свои раны. 

В правовом тупике
Вот и получается, что формально «Правила выгула» в нашем городе пока ещё существуют, но никакого наказания за их нарушение уже давно нет. 
Разве что – уголовная ответственность, которая может наступить в случае, когда питомец уже кого-то покалечит или загрызёт. Профилактических же мер, при помощи которых можно бы было воздействовать на безалаберных владельцев, - у властей нет. 
На практике ответственность перекладывается на налогоплательщиков, то есть, на нас с вами. Ведь это из наших денег формируются фонды, покрывающие по медицинским полисам лечение пострадавших, курсы профилактических уколов от бешенства и прочие малоприятные, но необходимые процедуры. А возникают эти ситуации по вине безответственных людей, которым просто лень во время прогулки контролировать своего зубастого питомца. По вине людей, которым сейчас по закону даже полицейский может разве что погрозить пальцем. 

Комментарии: 
Старший советник юстиции Дмитрий Бурко, начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства областной прокуратуры: 
- На территории Калининградской области отсутствует орган (служба), контролирующий выгул домашних животных без поводка и намордника. 
Вместе с тем, Уголовным кодексом РФ (ст.ст. 111, 112, 115, 116, 118 – в зависимости от степени тяжести причинённого вреда, формы вины и иных обстоятельств) установлена уголовная ответственность за умышленное либо неосторожное причинение вреда здоровью. Указанные нормы в полной мере распространяют своё действие на владельцев домашних животных в случае причинения ими вреда здоровью третьих лиц. В соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, расследование уголовных дел данной категории отнесено к компетенции органов внутренних дел и Следственного комитета.

Сергей Шарун, сотрудник пресс-службы УМВД России по Калининградской области:
– В случае нападения животного, у которого имеется владелец, на человека, необходимо незамедлительно сообщить об этом в дежурную часть полиции по телефону 02 (с городского) или 102 (с мобильного). Желательно по возможности зафиксировать с помощью видео- или фотосъёмки факт присутствия на месте происшествия хозяина напавшей собаки. Если животное причинило телесные повреждения, крайне важно в минимальный срок обратиться в больницу за медицинским освидетельствованием и предоставить его результаты в полицию. И, конечно, нужно сохранить чеки на платные медуслуги и лекарства для дальнейшего обращения в суд

* Имя пострадавшей изменено в соответствии с требованиями российского законодательства.

Иллюстрация Игоря Пащенко

Комент